专家分析身份证加载指纹会不会泄露个人隐私(2)

　　记者：现在公众有一种担心，就是在增加指纹信息后，会不会对公民的个人隐私造成威胁？我们如何进一步保障？

　　王教授：其实个人隐私和信息是有区别的，身高等看得见的不是个人隐私，指纹也一样。另外，个人隐私是指对一个人的精神上和物质上、经济上产生不利，因此需要保护不让泄露。指纹对一个人来说，既没有利也没有不利，不能叫个人隐私信息。相反，指纹和其他信息比起来，我认为最没有个人隐私性，所以不存在泄露个人隐私的问题。

　　在我们现在的身份证上，表面信息比较多，但没什么用。比如印在身份证上的家庭住址，一者容易变动，所以没什么用；二者如果没有变动，是真实的信息，那么这种情况才容易泄露个人隐私。在信息社会如何让信息更安全可靠？8个字：物理分散、虚拟集中。一个人的物理信息可以分散在多个证件上，但是网络上可以集中起来，比如说学生证上面，只要有照片、姓名、身份证号码就行了，一旦需要其他信息，直接到身份证网络中心去查就行。这样就可以避免个人信息被他人大规模盗用。

　　
　　记者：从一代身份证过渡到二代身份证需要10年，指纹信息的应用要真正在全国普及是否存在困难？需要多长时间？

　　王教授：现在谈全面提取指纹的社会投入会不会太大、查验指纹会不会很麻烦等问题，都是杞人忧天。其实提取指纹并不复杂，比照相还简单，而且公安机关等部门一直就有查验指纹的技术和方式，只是增加了一些工作量而已。在我看来，如果能在半年之内将全国人民的指纹都提取出来，那是最好的事情，但也不能给公众的生产生活带来太大影响。所以在修法时规定，已经领取二代身份证的，在新的申领过程中自行解决。一代证在2013年1月1日之后废止，在换领二代证时再解决，这样一大半人在两三年之内就能完成指纹信息的登记。

　　记者：修改后的居民身份证法还提出，要完善人民警察依法查验居民身份证的规定。增加了一条可以进行查询的情况：“在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间社区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的。”您怎么看这一增加的条款？查验制度应该如何完善？

　　王教授：增加这一条，并没有抓住我们现有查验制度的关键问题。我们现在对于身份证的使用只有两种定义，一种是个人的主动使用，一种是警方的查验。但事实上，我们在日常生活中遇到更多的情况都不属于这二者。在这中间，我们应该再增加一个“核查”的概念，并进行规范。

　　我们需要区分开“核查”和“查验”。核查是指任何人之间需要核对他人身份时对身份证进行查看，包括在金融、电信等机构的操作。而公安机关查验身份证是法律行为，它是命令公民出示证件证明自己的身份，检查证件是否合法有效，这才叫查验。查验身份证应该是专业人员才有权判定的。

　　现在，社会上大部分使用身份证的情况都属于核查，包括公安机关的一些工作，也属于核查而非查验。但是我们的法律没有对核查进行定义，因此在这方面的使用中就缺乏规范，这也是公民身份信息泄露的一大问题。

　　正常的核查应该怎么办？你给我证件看，我拿证件核对，发现是精确的、唯一的，这时候我把号码记下来，让你签上字，把证件还给你，只留下号码和姓名，这些信息泄露的可能性和作用都不大。而在没有规范的情况下，所有单位都要求你复印身份证，这样一来，信息泄露的可能性就大了。这一次修法没有在这个管理环节上加以规范，是一个遗憾。